优化汲引营商环境神秘顾客技术，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化汲引最好执行案例出炉。从审批经过“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全经过、全链条劳动，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、阛阓环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务劳动升值化改造的天真讲解。

政务劳动升值化改造，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便劳动向升值劳动的迭代升级，辛劳以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化汲引，最终破解经济社会发展中永远积蓄的深档次问题，助推高质料发展。

从本年4月起在寰宇领域内最初探索、最初破题，到如今已形成一批典型限定，浙江在政务劳动升值化改造中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些训导？透过35项最好执行案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展劳动中心助企直播间。 图片由省委改造办提供

从能不行到该不该

幸运儿坦言这笔钱不仅让全家的生活质量得到根本性的提高。他还表示，福彩带来了这么好的运气，自己继续买“双色球”，不中奖就当奉献爱心，传递幸运。

据统计，3月4～6日，皇岗检验检疫局已累计在福田口岸截获83批、5.53吨非法携带入境冻肉。

以政府有为

推动阛阓有用

改造干涉深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍靠近一些挑战。比如，有的场所评价营商环境时，“就方案论方案”场地赫然；在有些场所，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那处理好政府与阛阓之间的关系，在基本政务劳动方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的养殖劳动？

从这些案例中显现出一个信号：各地正从片面“可不不错办”的技能判断，转变为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来谈话。大开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“操办活力、转换启动、结构优化、质效汲引和风险驻扎”等5个维度评价体系、33项方案无边无涯。

通过系统，企业可及时掌合手本人发展健康情景、行业区域名次、重心方案走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解种种企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月皆会生成‘企业风险预警’，及时刻类推送给猜想部门，为政府精确助企帮扶提供指点。”温州市统计局数据经管中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊呈报”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用改造转换激活“一池春水”。

杭州市余杭区齐集60余家平台企业，年网罗零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也靠近着遍及的网罗耗尽纠纷——2023年上半年，全区网罗耗尽投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了治理耗尽者、企业的多方矛盾，余杭搭建寰宇首个网罗耗尽纠纷在线合伙平台，让耗尽者、商家和合伙员三方通过通话和在线视频面对面合伙，既镌汰耗尽者维权成本，又提高合伙效率。本年上半年，余杭完成了网罗耗尽纠纷合伙30余万件，正常耗尽者合伙怡然率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在改造中也强调，升值劳动不是政府对阛阓进行过度干扰、拔苗生长，而是基于阛阓规矩，推动形成法治化、阛阓化、海外化营商环境。

因此，各地也充分施展法治固压根、稳预期、利永远的保险作用，精确优化法治劳动。

在办理几起案件中，省放哨院的放哨官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用本人身份信息遍及注册造作公司，将其使用于对电信网罗诳骗非法赃款的转化。造作注册公司从事犯法非法行为，扯后腿了阛阓纪律。

然则，因为王法数据不透明、信息分享不足时，各部门可转念的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对非常信息的辨识智商弱，使非法分子得以“配头当军”。

勾搭空壳公司涉税、涉网罗黑灰产领域非法频发的特色，浙江省放哨院探索空壳公司监督治理“一件事”改造，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通阛阓监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对非常数据合伙研判、联动选藏，未必第一期间将有非常行径的公司纳入监管。”省放哨院猜想看重东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司计帐、涉税非法、网罗黑灰产非法同步治理。

这些突破性、系统性何况可复制、可扩充的破题举措，助推形成了阛阓有用、政府有为、企业故意、全球有感的改造生效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大改造的小切口

政务劳动升值化改造，重心在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”改造、数字化改造等一系列改造，在证照办理、行政审批等政务劳动上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的操办主体活力。如今，面对高质料发展的条目，企业的需求愈加纷纷复杂，进犯需要系统的升值劳动。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务劳动升值化改造现场推动会上，省委改造办猜想看重东谈主默示，除了畴昔办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这少量。

很长一段期间里，中介劳动机构一直是经管的盲区，相等是涉企中介劳动机构，存在着劳动事项不清、劳动收费不解、阛阓竞争不够等问题。为此，余姚从中介劳动角度，定制探索深刻涉企中介劳动措施整治集成改造。

“最直不雅的改变即是中介机构更措施了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时皆会指导使命证、出示使命表，上头注明了来访的单元和猜想形势，神秘顾客调查让企业愈加宽解。收尾劳动后，企业看重东谈主还不错对中介劳动打分，形成响应。

在改造中，余姚通过中介动态评价，竣事了机构评分实在化。具体而言，其打造了“中介管+”劳动监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优秉承提供参考。

习近平总文告在浙江测验时指出，要以重心领域改造为牵引，全面推动各领域体制机制转换。省委改造办猜想看重东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个环节的评判圭臬：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东谈主在浙江开设企业经过复杂的艰辛，金华探索番邦东谈主创业无忧“一类事”改造，以签证办理为切口，进而推动提供使命居留、注册企业和使命许可业务一站式办理劳动，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何顽固？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的要道。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨领域、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快推动。

金华市猜想看重东谈主先容，比如番邦东谈主信用开发这件事，区分由发改、阛阓监管等部门牵头。由于各部门对信用开发的公示期限、开发期限等有各自规则，形成各方在行政处罚协同开发方面存在一定斥逐。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的操办行为等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用开发。

不错看出，这些案例确凿皆从一件与老匹夫和企业切实猜想的“要道小事”动手，进而顽固条条框框，撬动总共领域的变化。

营商环境改造，正从畴昔的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深刻转变。从这次营商环境最好执行案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并不停开释改造疏浚效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著述

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确住持农居品。现在，全县胡柚培育面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到阛阓，还进了加工场，移时万变成了饮料、药材等养殖居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务劳动改造而有了更多改变。针对农业附加值低的问题，当地不停延迟产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

改造过程中，常山贯注品性汲引。走进当地果园，传感器、小局势站、泥土监测等辛苦监控开采，及时掌控胡柚生长的猜想数据。种种传感器，也及时为选苗、育苗提供技能赈济。基于这些聪惠化技能，常山还开发建立胡柚产业大脑，哄骗遥感等技能技能，归集地盘、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚操办主体融资贷款难奈何办？常山县“两山互助社”通过快乐收购、转让返租等形势，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化改造促农增收。图片由省委改造办提供

产业链延迟带来的牵引效应在徐徐放大。客岁，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务劳动，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链劳动的总体洽商相对枯竭。在政务劳动升值化改造中，浙江针对性建议，要增强科技、东谈主才、金融等资源身分对产业链的赋能作用，推动劳动链与产业链、本钱链、转换链、东谈主才链深度交融。

这就对政府建议更高条目：需要各地提高政务劳动的协同智商。各部门不行道不同，还要提前贪图如何更好竣事“1+1>2”的着力。

丽水的诀窍在于把劳动链建在产业链上，推动产业链和转换链的有机交融，即以企业为转换主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展形成制约。若何引进、培育符合当地发展的特色产业？丽水经开区将认识瞄准半导体产业，并组链成群。现在已引进东旭集团、中欣晶圆等29个表情，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、联想、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，捉风捕影？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”劳动，最初破题——

党工委文告担任“链长”推动组链成群、“院长”攻坚中枢技能、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市提示担任“链长”，统筹中科院丽水使命站、丽水技师学院、营业银行等主体，协诊疗理科技、东谈主才、金融等环节需求，让企业转换有了更多保险。

“当作‘链长’的提示干部，需要统筹中科院丽水使命站、丽水技师学院、营业银行等主体，协诊疗理科技、东谈主才、金融等环节需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区猜想看重东谈主默示。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校互助共建扣问院，与企业建树寰宇技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商形状，聚拢力量办成大事。

这么的形状已在全省平凡扩充。据统计，全省改造试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链劳动清单，推动全产业链集成劳动。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳认识决“个性+共性”问题36个，本年已勾引5个百亿级表情落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务劳动升值化改造的题中之义。本年8月，浙江对民营经济重心领域加大计谋转换力度，出台了赈济民营企业科技转换、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府猜想部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项笃定，纳入升值化改造“涉企劳动事项清单”和企业详细劳动中心相应劳动板块。这些也将成为浙江推动高质料发展的要道。

持续：

第三批最好执行案例名单

数据起原：省委改造办 制图：陈仰东

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